پیشنهاد چارچوبی برای سنجش حق بر شهر در برنامه‌های توسعه شهری

نوع مقاله : پژوهشی اصیل

نویسندگان
1 استادیار شهرسازی، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران.
2 دانشجوی کارشناسی ارشد برنامه‌ریزی منطقه‌ای، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران
3 دانشجوی کارشناسی ارشد برنامه‌ریزی منطقه‌ای، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران.
چکیده
در دهه‌های اخیر، اصطلاح حق بر شهر در فلسفه و سپس در شهرسازی مورد توجه قرار گرفته است. حق بر شهر را می‌توان حق برخورداری شهروندان از فضای غنی فرهنگی تعریف کرد. برنامه‌های توسعه شهری می‌توانند سهم قابل توجهی در تحقق یا عدم تحقق این حق ایفا کنند. پرسش این است که چگونه می‌توان متوجه شد یک برنامه‌ توسعه شهری تا چه اندازه مبتنی بر حق بر شهر تدوین شده است؟ به این منظور لازم است مقیاسی برای سنجش حق بر شهر در برنامه‌های توسعه شهری پیشنهاد گردد. پژوهش حاضر ضمن پیشنهاد یک مقیاس، با انتخاب دو سند (طرح جامع تهران و برنامه آمایش و توسعه پایدار پاریس)، به ارزیابی این حق می پردازد. رویکرد پژوهش، رویکردی اسنادی و تطبیقی است. ابتدا با بررسی مبانی نظری، چارچوبی برای سنجش حق به شهر ارائه شده و سپس با اتکا بر داده‌های برگرفته از دو سند و نتایج مصاحبه عمیق با متخصصان، بررسی تطبیقی دو سند انجام گرفته است.

یافته‌های مقاله نشان می‌دهد که می‌توان حق بر شهر را در قالب یک طیف از «رفع تبعیض دینی و نژادی» تا «حق زندگی شهری» تبیین کرد. بررسی دو سند نشان می دهد که مفهوم حق بر شهر در طرح جامع تهران تقلیل یافته و با نگاهی کالبدگرایانه، حق شهروندان برای برخورداری از فضای باهویت و فرهنگ غنی را نادیده می‌گیرد. در مقابل، در برنامه پاریس، سطح بالاتری از حق بر شهر مورد توجه قرار گرفته و حق بر شهر در سطح «دسترسی برابر به موقعیت‌های اقتصادی و اجتماعی» در دستور کار قرار گرفته است. پیشنهاد این مقاله توجه بیشتر به وجوه غیرکالبدی و حقوق مختلف شهروندان در شرح خدمات برنامه، جمع‌سپاری و عرضه‌ برنامه جهت قضاوت شهروندان و نخبگان پیش از تصویب و نیز جبران حقوق عامه‌ تضییع شده در زمان بازنگری طرح جامع تهران است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


● Arnstein, S. R. (1969). A Ladder of Citizen participation Journal.
● APUR (2005), Apur mission in Tehran, June 12-22, 2004, Tehran City Planning and Studies Center, unpublished report.
● David Harvey (2008). "The Right to the City". New Left Review 53: pp. 23–40.
● Fakuhi, N. (2013) Urban Anthropology, Ni Publishing, Tehran.
● Harvey, David (1997). Social justice and the city, translated by Farrokh Hesamian and others, Urban Processing and Planning Company (affiliated to Tehran Municipality), Tehran, first edition.
● Institution of studies and preparation of urban development plans of Tehran (2006), strategic structural plan for the development and construction of the city of Tehran (Tehran Master Plan), Secretariat of the Supreme Council of Urban Planning and Architecture of Iran.
● Kheyroddin, Reza and Hakimzadeh Asl, Vahid (2016), Application of the integration model of housing and employment system in evaluating the spatial balance of new urban cores (a case study of the new city of Pardis in Tehran metropolis), Space Planning and Planning Quarterly, Volume 20, Number 3.
● Lefebvre, Henri (2000), Writings on cities, translated and edited by Eleonore Kofman and Elizabeth Lebas, Blackwell Publishers.
● Mairie de Paris (2005), Projet d’amenagement et de developpement durable, Orientaion d’amenagement par quartier ou par secteur, Plan local d’urbanisme (PLU).
● Mitchell, Don (2003), The Right to the City: Social Justice and the Fight for Public Space, New York: Guildford Press.
● Qalibaf, M. (2007). Letter No. 8717803/8710 dated 20/5/08, from the mayor of Tehran.
● Rafiyan, M. and Razavi, H. (2009). Improving the quality of the urban environment using a design-oriented planning approach (Theatreshahr and the surrounding area), Space Planning and Design Quarterly, Volume 14, Number 2.
● Rafiyan, M. et al. (2009). Measuring the quality of the residential environment in Ekbatan, Tehran, Space Planning and Design Quarterly, Volume 14, Number 4.
● Secretariat of the Supreme Council of Urban Planning and Architecture of Iran (2010), Resolution of the Supreme Council of Urban Planning and Architecture of Iran regarding the assignment of the tasks of the Institute of Planning and Urban Development of Tehran to Tehran Municipality, No. 89/300/43454, dated 8/10/2010, website Legal Deputy and President's Parliament Affairs, http://hvm.ir/lawdetailnews.asp?id=46272, accessed 4/19/2013.
● Soja, Edward W. (2010), Seeking Spatial Justice (Globalization and Community), University of Minnesota Press.
● Ziari, K. and Abedini, A. (2007). Separation, regulations and its laws in urban planning of Iran, Space Planning Quarterly, Volume 13, Number 2.