آسیب شناسی طرح هادی به منزله مهم‌ترین ابزار مدیریت توسعه روستایی در ایران (مطالعه موردی: شهرستان مشهد)

نوع مقاله : پژوهشی اصیل

نویسندگان
1 کارشناسی ارشد جغرافیا و برنامه‌ریزی روستایی، دانشگاه فردوسی، مشهد، ایران.
2 استادیار جغرافیا و برنامه‌ریزی روستایی، دانشگاه فردوسی، مشهد، ایران
چکیده
طرح‌ هادی به‌منزله طرح جامع توسعه و مهم‌ترین ابزار مدیریت توسعه روستایی ایران طی حدود چهار دهه اخیر با رویکرد محدودیت تحولات کالبدی در توسعه روستاها، بر تهیه و اجرای پروژه­هایی تاکید دارد که همگی درپی توسعه روستایی هستند. پژوهش حاضر به آسیب­های طرح هادی روستایی به تفکیک چهار مرحله مقدماتی، تهیه، تصویب و اجرا می­پردازد. روش پژوهش از جنبه هدف، کاربردی و از نظر ماهیت توصیفی تحلیلی است. در این مطالعه تعداد 30 پرسشنامه در مرحله مقدماتی به کمک مشاوران طرح هادی، تعداد 48 پرسشنامه در مرحله تهیه و تصویب به کمک مشاوران و خبرگان روستایی و تعداد 159 پرسشنامه در مرحله اجرا به کمک مردم و خبرگان روستایی تکمیل و در مجموع تعداد 285 پرسشنامه تکمیل گردید. به منظور شناسایی آسیب‌های مرحله اجرای طرح هادی 6 روستا در شهرستان مشهد که از اجرای طرح هادی آنها حداقل 10 سال گذشته؛ به­طور تصادفی انتخاب شد. در آسیب‌شناسی مرحله مقدماتی طرح هادی، 18 آسیب شناسایی شده ذیل دو آسیب «رویکردهای نظری» با میانگین 3.83 و «روش‌شناسی» با میانگین 3.8 قرار گرفت. همچنین تحلیل عاملی اکتشافی 27 آسیب شناسایی شده مرحله تهیه طرح را ذیل 9 آسیب با 71.2 درصد واریانس قرار داد. مهمترین آسیب این مرحله «عدم توجه به نیازهای واقعی روستاییان» با 19.63 درصد واریانس است. در مرحله تصویب طرح، 26 آسیب شناسایی شده به ذیل 9 عامل با 68.36 درصد واریانس قرار گرفت. مهمترین آسیب این مرحله «کمرنگ بودن نقش دهیار و شورای روستا در جلسه تصویب» با 15.9 درصد واریانس است. در مرحله اجرا 23 آسیب ذیل 8 عامل با 63.4 درصد واریانس قرار گرفت. مهمترین آسیب‌های مرحله اجرای طرح هادی «اجرای غیراصولی و ناقص و نیمه­تمام رها شدن طرح» با 17.5 درصد واریانس است. بدیهی است رفع چالش‌های شناسایی ‌شده به مدیران سطوح بالاتر این امکان را می‌دهد که با شناسایی نقاط ضعف و رفع آنها، به تدوین و برنامه­ریزی طرحی موثر و سودمند دست یابد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


1. Abdi-Daneshpour, Zahra. (2008). An introduction to planning theories with special emphasis on urban planning, Shahid Beheshti University Publications, Tehran.
2. Afrokhte, Hassan and Azizpour, Farhad and Azizi, Samieh (2022), Consequence-oriented evaluation of Hadi project in rural settlements of Iran based on the attitude of academic experts and executive bodies, Housing and Village Environment, 41 (178): 77-92.
3. Ahmadian, Reza. (2003), Inefficient and Unrealizable Urban Development Plans, Municipalities Monthly, No. 50.
4. Alinqipour, Maryam. Pourramzan, Isa. (2013). Evaluating the effects of implementing the Hadi plan on the physical development of rural settlements. With an emphasis on rural leadership plan, Housing and Village Environment, 27(123), pp. 42-45.
5. Anabestani, Ali Akbar. Javanshiri, Mehdi. (2013). Physical planning of rural settlements in Iran. Office of rural affairs and affairs of North Khorasan governorate councils. jump World Publications.
6. Anabestani, Ali Akbar. Khosrobigi, Reza. Taqilu, Ali Akbar. Shams al-Dini, Ali Akbar. (1390). Leveling the sustainability of rural development using the multi-criteria decision-making technique of consensual planning. Human Geography Quarterly, third year, number 2.
7. Anabestani, Ali Akbar. Soleimani, Zahra. Atai, Pooria. (2022). Challenges of physical planning in Iranian villages with emphasis on rural leadership plans. Journal of Rural Planning and Research, Year 11, No. 1, pp. 103-119.
8. Asayesh, Hossein. (2003). Rural planning textbook with an emphasis on Iran, Tehran, Islamic Azad University, Science and Research Unit.
9. Azizpour, Farhad. (2011). The need for intellectual rethinking in the preparation of the rural guide plan. Journal of Physical Planning, 1(2), 81-90.
10. Azizpour, Farhad. Khalili, Ahmed. Mohsenzadeh, Armin. Hosseini Hasil, Siddiqa. (1390). Analysis and evaluation of the economic effects of the implementation of the Hadi plan in the country's rural settlements, Housing and Village Environment, No. 135, pp. 71-84.
11. Baghalani, Kabri. (2012). Evaluation of the implementation of rural leader projects in Ilam city. Master's thesis in geography and rural planning. Faculty of Geography, University of Tehran.
12. Bauer, S. and Budjurova, E. (Eds) (2011). Issues and challenges in rural development: compendium of approaches for socio-economic and ecological development in developing countries (Vol. 3). Germany: Margraf Publishers GmbH.
13. Ghaffari, Ramin. (2009). An introduction to physical planning of rural settlements. Guidelines on conducting applied studies in Hadi designs, Shahrekord, Islamic Azad University Publications, Shahrekord branch, Saman Danesh.
14. Ghaffari, Ramin. (2011). Planning and physical design of rural settlements. Esfahan. Academic Jihad, Isfahan branch.
15. Heydari Sarban, lawyer. Niromand Shishvan, Soghari. Majnoni Totakhana, Ali. Naqabi, Mehbobeh, (2016). Investigating and evaluating the role of Hadi plan implementation in tourism development of tourist villages; Case study: Tourist village of Sur in Benab city, Geography and Development, 15(46), pp. 79-100.
16. Islamic Revolution Housing Foundation of Mashhad city.
17. Jahan Tigh, Razia. (2011). Pathology of rural conductor projects in social and economic dimensions; Case study: the villages of the central part and the water slope (Sistan plain)", master's thesis in the field of geography and rural planning, faculty of literature and human sciences, department of geography.
18. Kejori archery, Musa. Majidi, Afsana. (2016). Pathology of rural conductor designs in collecting and disposing of surface water. Geographical Research Quarterly, No. 2, pp. 67-79.
19. Khodaei Styar, Hassan. Asadi, Ali Amani, Farida. (2019). Analysis of obstacles to the implementation of Hadi project in the rural areas of Tabriz city. Village and Development Journal, twenty-third year, number 4, pp. 151-173.
20. Kiwanlu, Ali Akbar. (1997). Regional development and the necessity of implementing rural leadership projects. Specialized Quarterly on Housing and Revolution.
21. Long, H., Zou, J., Pykett, J. and Li, Y. (2012), Analysis of rural transformation development in China since the turn of the new millennium. Journal of Applied Geography, No. 31, Vol. 9, pp. 1094-1105.
22. Matiei Langroudi, (2012). Rural planning with an emphasis on Iran. Publications University of Mashhad. Sixth edition.
23. Muzafar, culture. Hosseini, Seyyed Baqer. Soleimani, Mohammad. Leave it, Abbas. Sarmadi, Ali Akbar. (2009). Evaluating the effects of the implementation of the Hadi project on the environment in the villages of Iran. Journal of Environmental Sciences, No. 3. pp. 11-32.
24. Rasouli, Hossein. (2016). Investigating the process of preparing a rural guide plan, a case study of Jamkhane village, Geographical Sciences Research Quarterly, Volume 2, Number 11.
25. Rezaei, Ruhollah. Safa, Leila (2012). Analysis of the implementation problems of Hadi project in rural areas of Zanjan city. Housing and village environment. 142, pp. 66-49.
26. Rezvani, Mohammadreza. (2011). Rural development planning in Iran. Tehran. Qoms.
27. Rural Development Deputy, (2019). Islamic Revolution Housing Foundation.
28. Saidi, Abbas. (2011). Functional-structural scanning: Dale's approach in spatial planning, Space Economy and Rural Development Quarterly, first year, number 1, autumn.
29. Secretariat of the Supreme Council of Urban Planning and Architecture of Iran. (2003). Urban planning and architecture regulations and approved development and construction plans
30. Shijie, J., Liyin, S. and Li, Z. (2012), Empirical study on the contribution of infrastructure to the coordinated development between urban and rural areas. Procedia Environmental Sciences, No. 11, Vol. 4, pp. 1113- 1118.
31. Shokohibhidhandi, Mohammad Saleh. Khaleeji, Kayvan. (2009). An overview of the reasons for the non-fulfillment of comprehensive plans/case example: Baneh City Comprehensive Plan, Manzar Magazine, No. 4, pp. 31-35.
32. Statistics, Timor. Samimi Sharmi, Reza. (2009). Evaluating the effects of the implementation of Hadi Roosta projects, a case study of Khammam district of Rasht city. Village Housing and Environment, No. 127, Year 28, pp. 44-55.
33. Talib, Mehdi. (1997). Rural management in Iran. Tehran. Tehran University Publications.
34. Warsi, Hamidreza. Sabri, Hamid. (2009). Evaluation of rural leadership plans in the physical development of the village, case study: villages of Isfahan province. Proceedings of the first national conference on rural housing and physical development, Zahedan, October 8 and 9, pp. 1-5.
35. Zarei, Yasser. (2009). A critique on the process of preparing a rural guide plan. Housing and Village Environment, 28(127), 65-56.
36. Zulfiqari, Amir Ali. Sidaei, Seyed Iskandar. (2022). Structural pathology of Hadi plan as the most comprehensive rural development plan in Iran, example: Kermanshah Province, Journal of Geography and Environmental Planning, year 33, series 85, number 1, spring 1401, pp. 63-85.